Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов выступил на заседании Правительства Российской Федерации с предложением внести изменения в Закон «О недрах». Они направлены на то, чтобы запретить восстанавливать лицензии, право пользования по которым уже прекратили.

«Это нужно для того, чтобы ликвидировать негативную правоприменительную практику. И не допустить к выпадению доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации в виде разовых платежей за пользование недрами», - отметил глава Минприроды России Александр Козлов.

Действующая редакция Закона «О недрах» допускает возможность восстановления только тех лицензий, по которым право пользования недрами приостановили или ограничили. Арбитражные суды же иногда восстанавливают и те лицензии, право пользования недрами по которым прекращено, в том числе досрочно. Фактически, повторное лицензирование таких объектов невозможно, потому что существует риск восстановления права пользования по лицензии прежнему недропользователю.

В настоящее время основаниями прекращения действия лицензии являются: истечение установленного в лицензии срока; отказ владельца от лицензии; наступление события, оговоренного в лицензии; переоформление лицензии с нарушением требований.

Основания досрочного прекращения – угроза жизни и здоровью людей; нарушение существенных условий лицензии; систематическое (2 и более раза) нарушение условий лицензий; чрезвычайные ситуации (стихийные бедствия, военное положение); если недропользователь не приступил в установленные сроки к предусмотренным лицензией объемам работ; ликвидация недропользователя; инициатива недропользователя; непредставление недропользователем отчетности
и геологической информации.

«В редакции законопроекта, который мы вынесли на рассмотрение, предусмотрено, что восстановить право пользования недрами по лицензии невозможно, если оно было прекращено на законных основаниях. Единственная возможность восстановить – это признание такого решения незаконным в административном или судебном порядке», - прокомментировал Александр Козлов.

Правительство приняло решение одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части совершенствования правового регулирования отношений в области прекращения и восстановления права пользования участками недр» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

Источник: Пресс-служба Минприроды России // http://www.mnr.gov.ru/press/news/pravitelstvo_rf_odobrilo_predlozhenie_minprirody_rossii_vnesti_izmeneniya_v_zakon_o_nedrakh/