241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25 E-mail: priroda@kpl32.ru Телефон (факс): (4832) 646-032 Схема проезда

Деятельность департамента

Отчеты

Государственные программы


Контрольно-надзорная деятельность

Региональный государственный экологический надзор

Федеральный государственный охотничий надзор

Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Обратная связь


2017 - Год экологии


Охрана окружающей среды

Контакты

Охрана атмосферного воздуха

Организация и проведение ГЭЭ

Особо охраняемые природные территории

Обращение с отходами

Доклады о состоянии окружающей среды в Брянской области

Система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


Природопользование

Водопользование

Недропользование


Охрана и использование животного мира

Контакты

Законодательство

Реестр охотпользователей Брянской области

К сведению охотпользователей

К сведению охотников

Организация любительского и спортивного рыболовства

Аквакультура (рыбоводство)

Государственный учет и мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Брянской области


Лицензирование черных металлов, цветных металлов

Контакты

Законодательство

Бланки (типовые формы)

Отчетность по направлению деятельности

Реестр лицензий

Реквизиты для оплаты

Перечень документов


Дополнительная информация о деятельности


Административные регламенты


Красная книга


Персональные данные


Расскажите о Вашей проблеме - решим ее вместе!
?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Контрольно-надзорная деятельность / Федеральный государственный охотничий надзор / Информация об итогах проведения публичного мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики осуществления департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области федерального государственного охотничьего надзора в 2019 году

24 декабря 2019 года по адресу: г. Брянск, ул. Трудовая, д. 1 департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области было организовано проведение публичного мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики осуществления департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области федерального государственного охотничьего надзора в 2019 году.

В мероприятии приняли участие Управление Росприроднадзора по Брянской области, Управление Россельхознадзора по Брянской области, Управление ветеринарии Брянской области, комитет ЖКХ Брянской городской администрации, ООО «Экос», ООО «Спецавтопредприятие», сотрудники департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.

На совещании был рассмотрен вопрос «О правоприменительной практике и исполнении программ профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов за 2019 год».

Перечень нормативных правовых актов, исполнение которых проверяется департаментом, утвержден приказом департамента от 16.10.2019 №340 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на 2019 год.

Данный приказ, а также тексты правовых актов, размещены на официальном сайте департамента в разделе «Контрольно надзорная деятельность» подраздел «Перечень актов, содержащих обязательные требования» по адресу: www.kpl32.ru.

В соответствии ст.33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлена передача отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) установление в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

5) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

8) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

9) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

10) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ)

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.                

3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации на основании методик и критериев, утвержденных Правительством Российской Федерации, исходя из:

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 №104-ФЗ)

 1) площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

 2) видов охотничьих ресурсов, средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

  3) численности населения субъекта Российской Федерации.

Федеральный государственный охотничий надзор

Осуществляется департаментом в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).

Задачами федерального государственного охотничьего надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ)

Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора (далее - органы государственного надзора), согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ)

Федеральный государственный надзор осуществляется посредством:  - организации и проведения проверок (плановые/ внеплановые, документарные/ выездные);

мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением требований охотничьего законодательства, проведения анализа и прогнозирования состояния использования требований охотничьего законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

Федеральному государственному охотничьему надзору на территории Брянской области подлежат 46 пользователей объектами животного мира, а также физические лица осуществляющие производство охоты.

 

Сведения о выявленных нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов за текущий период 2019 года.

Наименование
статей

Выявлено
нарушений

Возбуж-
дено
адми-
нистра-
тивных
дел

Привлечено к
административной
ответственности

Пере-
дано
дел в
след-
ствен-
ные
органы

Пере-
дано
дел в
суды

Наложено
штрафов,
тыс. руб.

Взыскано
штрафов,
тыс. руб.

Предъяв-лено
исков,
тыс. руб.

Взыс-
кано
по
искам,
тыс. руб.

Привле-
чено к
ответ-
ствен-
ности,
чел.

всего

гос
охот
инспекторами

иными
лицами

все-
го

юри-
дичес-
ких
лиц

должностных
лиц

физи-
ческих
лиц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: <2>

7.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.11

3

1

2

3

2

 

 

2

 

1

0,5

 

150

150

2

8.33

15

15

 

15

14

 

 

14

 

 

24

16

 

 

10

8.34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.37

343

242

101

343

304

 

3

301

 

4

330,7

311,575

210

232,837

304

8.39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19.5

1

1

 

1

1

 

1

 

 

1

1,1

1

 

 

1

19.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19.7

2

2

 

2

2

2

 

 

 

2

 

 

 

 

2

19.20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20.25

1

1

 

1

1

 

 

1

 

1

1

0,795

 

 

1

 

365

262

103

365

324

2

4

318

 

9

357,3

329,371

360

382,837

324

258

8

1

7

X

X

X

X

X

8

2

 

 

425

425

3

Преобладающую часть в структуре выявленных нарушений составляют следующие нарушения:

 - нарушение Правил охоты ( ст.8.37 КоАП РФ), 343 нарушения, из них 116 по не предоставлению сведений о добытых охотничьих ресурсах; - нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира (ст. 8.33 КоАП РФ) -15 нарушений.

Статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» наложен мораторий на проведение 2016-2019 годах проверок субъектов малого предпринимательства, в связи с чем, в указанный период, под контрольно-надзорную деятельность подпадают 6 охотпользователей не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

В 2019 году проведена 1 внеплановая проверка пользователя животным миром (МУП «Стародубский лесхоз») (по ранее выданному предписанию). По итогам проверки охотпользователю выдано 1 предписание, возбуждено 2 административных дела (составлено 2 протокола об административном правонарушении: по ст. 19.5 КоАП РФ на должностное лицо (неисполнение предписания, штраф -1100 руб., оплачен), по ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ на должностное лицо на сумму 2,5 тыс. руб. – не оплачен).

В рамках федерального государственного охотничьего надзора за соблюдением гражданами (охотниками) требований законодательства в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов за 2019 год в охотничьих угодьях области, государственными инспекторами департамента проведено 3140 рейдовых мероприятия по охране охотничьих ресурсов, из них 500 с полицией. По результатам рейдовых мероприятий составлено 365 протоколов об административных правонарушениях, изъято 5 орудий охоты (охотничьих ружей – 4, иных запрещенных орудий добычи - 1 (петли).

В ходе рассмотрения 324 лица привлечены к административной ответственности. Сумма административных штрафов составила 357,3 тыс. руб.

В ходе охранных мероприятий проводимых государственными инспекторами департамента, а также по сообщениям штатных работников охотничьих хозяйств, установлено 15 фактов незаконной добычи диких животных, из них: из них 6 лосей, 4 косули, 3 кабана, 1 лебедь, 1 ястреб, 3 зайца. Материалы по фактам незаконной добычи лосей, 2 косуль, кабанов, лебедя, ястреба и зайцев находятся в правоохранительных органах, ведется следствие. Лица, виновные в незаконной добыче 1 кабана и 1 косули, привлечены к административной ответственности, лишены права осуществлять охоту сроком на 1 год каждый. Ущерб, причиненный государственному охотничьему фонду, составил 2 969,037 тыс. руб.

В адрес 2 лиц, виновных в гибели объектов животного мира в результате незаконной охоты (кабан, косуля) направлены уведомления о добровольном возмещении ущерба государственному охотничьему фонду на общую сумму 270,0 тыс. руб. Возмещено ущерба на сумму 270,0 тыс. руб.

Департаментом направлено по подведомственности для рассмотрения в суды 10 дел об административных правонарушениях, из них:

- по ч. 2 ст. 7.11 – 1 (добыча копытного животного без разрешения)

- по ч. 1.2 ст.8.37 КоАП РФ – 3 дел (охота нарушение установленного срока);

- по ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ 2 дела (отказ в предъявлении должностному лицу документов на осуществление охоты);

- по ст. 19.5 – 1 дело (неисполнение предписания);

- по ст. 19.7 – 2 (непредставление сведений);

- по ч.1 ст. 20.25 – 1 дело (неуплата административного штрафа в срок).

По результатам рассмотрения 8 нарушителей привлечены к административной ответственности: 4 гражданина лишены права осуществлять охоту, 2 гражданам вынесены административные штрафы в сумме – 2,1 тыс. руб., в отношении 2 лиц вынесены предупреждения.

В целях оперативной работы по предупреждению и пресечению нарушений в охотничьих угодьях области, департаментом:

- заключены Соглашения о взаимодействии с управлением УМВД России по Брянской области и Росгвардии;

- выдано по результатам проведения проверки знаний требований в производственные охотничьи инспектора 110 удостоверений и нагрудных знаков штатным работникам охотпользователей.

В рамках контроля за оборотом продукции охоты департаментом проведено 15 рейдов в местах массовой торговли. Нарушений не выявлено.

Инспектора департамента в районах принимали непосредственное участие в тушении лесных пожаров, информировали соответствующие службы в случае обнаружения возгораний.

Анализ по выявленным административным правонарушениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов 2017-2019 гг.

По данным департамента выявлено административных правонарушений:

- 2017 год – 751;

- 2018 год – 391;

- 2019 год - 365.

Из них составлено административных материалов по п.3.8 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. №512 «Об утверждении Правил охоты» по направлению сведений о добытых охотничьих ресурсах выявлено нарушений6

 - 2017 год – 476;

 - 2018 год – 130;

 - 2019 год – 116.. 

В результате проведенной профилактической (разъяснительной) работы нарушений связанных с нарушениями по п.3.8 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. №512 «Об утверждении Правил охоты» по направлению сведений о добытых охотничьих ресурсах допущенные нарушения в 2019 году по сравнению с 2017 годом снизизились в 4 раза.

 

2013-2020 Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области

  Mail.ru