241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25 E-mail: priroda@kpl32.ru Телефон (факс): (4832) 646-032 Схема проезда

Деятельность департамента

Отчеты

Государственные программы


Контрольно-надзорная деятельность

Региональный государственный экологический надзор

Федеральный государственный охотничий надзор

Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Обратная связь


2017 - Год экологии


Охрана окружающей среды

Контакты

Охрана атмосферного воздуха

Организация и проведение ГЭЭ

Особо охраняемые природные территории

Обращение с отходами

Доклады о состоянии окружающей среды в Брянской области

Система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


Природопользование

Водопользование

Недропользование


Охрана и использование животного мира

Контакты

Законодательство

Реестр охотпользователей Брянской области

К сведению охотпользователей

К сведению охотников

Организация любительского и спортивного рыболовства

Аквакультура (рыбоводство)

Государственный учет и мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Брянской области


Лицензирование черных металлов, цветных металлов

Контакты

Законодательство

Бланки (типовые формы)

Отчетность по направлению деятельности

Реестр лицензий

Реквизиты для оплаты

Перечень документов


Дополнительная информация о деятельности


Административные регламенты


Красная книга


Персональные данные


Заключение об учете поступивших замечаний и предложений и (или) о причинах их отклонения к проекту постановления Правительства Брянской области «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года №642-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области» (24 апреля 2020 г.)

Заключение об учете поступивших замечаний и предложений и (или) о причинах их отклонения к проекту постановления Правительства Брянской области «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года №642-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области»

г. Брянск

24 апреля 2020 года

1. Общие сведения о проекте, представленном на общественные обсуждения:

проект постановления Правительства Брянской области «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года №642-п» (далее – проект корректировки территориальной схемы) предусматривает внесение изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области, утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года №642-п:

  • в части исключения из названия слов «, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории»;
  • изложения территориальной схемы обращения с отходами Брянской области в новой редакции.

Проведение общественных обсуждений осуществлялось на основании приказа департамента природных ресурсов и экологии Брянской области

от 31 марта 2020 года №124 «О проведении общественных обсуждений проекта постановления Правительства Брянской области «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года №642-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области».

2. Сроки проведения общественных обсуждений:

Срок проведения общественных обсуждений: 1 апреля 2020 года – 30 апреля 2020 года.

3. Формы оповещения о начале общественных обсуждений

На официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - департамент) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» http://www.kpl32.ru., в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года №1130 (далее – Правила №1130) размещалось уведомление о проведении общественного обсуждения проекта корректировки территориальной схемы и проект корректировки территориальной схемы.

Во исполнение подпункта «б» пункта 20, пункта 22 Правил №1130 в 2-дневный срок со дня размещения проекта корректировки территориальной схемы на официальном сайте департамента уведомление о размещении проекта корректировки территориальной схемы направлено в:

а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в части применения технологий при строительстве объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов (исх. №1760-ДПРи
от 31 марта 2020 года);

б) Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в части наличия объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации (исх. №1762-ДПРи от 31 марта 2020 года);

в) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в части оценки объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов и данных о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов (исх. №1764-ДПРи от 31 марта 2020 года);

г) Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (исх. №1761-ДПРи от 31 марта 2020 года), управление государственного регулирования тарифов Брянской области (исх. №1763-ДПРи от 31 марта 2020 года) - в части прогнозных значений предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

4. Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений от заинтересованных лиц:

 п/п

Наименование лица предоставившего предложения/ замечания

Содержание поступившего замечания/ предложения

Учет замечаний/ предложений

Причина отклонения

1.

Управление государственного регулирования тарифов Брянской области

Отсутствие объемов захоронения твердых коммунальных отходов на действующих объектах (полигонах) на 2020 год и последующие периоды, необходимых при расчете тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Не учтено

Информация о прогнозном количестве поступающих на объекты отходов (отдельно на каждый год, начиная с 2020 года) представлена в Приложении Б2 «Сводная информация об объектах обращения с ТКО, эксплуатация которых предполагается на протяжении срока действия территориальной схемы», Приложении В1 «Перспективная логистика»

2.

Управление государственного регулирования тарифов Брянской области

В части касающейся прогнозных значений предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами Таблица 41 проекта постановления «Значения тарифа регионального оператора по годам» содержит прогнозные значения, рост которых превышает индекс потребительских цен, одобренный прогнозом Минэкономразвития России на 2020-2024 гг. Предлагается заменить таблицу с учетом действующего в 2020 году единого тарифа регионального оператора по двум зонам деятельности на территории Брянской области (Таблица прилагается)

Будет учтено.

При этом таблица будет не заменена, а дополнена соответствующей информацией с пояснением, что единый тариф регионального оператора устанавливается Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области в рамках действующего законодательства и его рост не должен превышать установленный темп роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги.

 

3.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Разделы «Количество образующихся отходов», «Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов» и «Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов» проекта территориальной схемы содержат некорректную информацию в части сведений об образовании, утилизации, обезвреживании отходов производства и потребления за 2018 год. Актуальная информация данных статистической отчетности 2-тп (отходы) за 2018 год размещена в свободном доступе на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Будет учтено

 

4.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В разделе «Места накопления отходов» проекта территориальной схемы отсутствует графическое отображение мест накопления отходов, что не соответствует пункту 9 Правил

Не учтено

Графическое отображение мест накопления отходов имеется в разделе 13 «Электронная модель территориальной схемы»

5.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ действие лицензии 032№00027 от 21.11.2011 ООО «ЭКОС» с 01 января 2019 года прекращено, таким образом, в таблицу 18.3 в графу «Сведения об организации, обслуживающей контейнеры для сбора отходов 1-2 класса» не может быть включена информация о вышеуказанной организации

Будет учтено

 

6.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В разделе «Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» проекта территориальной схемы отсутствуют сведения о производственной мощности (тонн/единиц в год, суммарно по видам отходов), применяемых технологических решениях и об оборудовании объектов обработки, утилизации, обезвреживания

Учтено на этапе подготовки проекта территориальной схемы. Будут внесены изменения в случае поступления дополнительной информации с учетом представленных пояснений.

Сведения о производственной мощности (тонн/единиц в год, суммарно по видам отходов), применяемых технологических решениях и об оборудовании объектов обработки, утилизации, обезвреживания представлены в Приложениях А7, А8, А9.

В ходе подготовки проекта территориальной схемы всем хозяйствующим субъектам, имеющим действующую лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, были направлены запросы на предоставление детальной информации по осуществляемым видам деятельности, эксплуатируемым объектам, производственной мощности, технологических решениях, оборудовании и т.д.

В приложениях отражена подробная информация о тех юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которые в ответ на направленный запрос предоставили информацию для формирования Территориальной схемы, или подробная информация в отношении которых могла быть получена департаментом природных ресурсов и экологии из альтернативных источников. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области не имеет рычагов воздействия на хозяйствующих субъектов, информация по запросам от которых не поступила.

При этом в проект Территориальной схемы будет включена дополнительная детальная информация по объектам при условии ее предоставления заинтересованными лицами в срок до 30.04.2020 г.

7.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В приложениях А7, А8, А9 проекта территориальной схемы необходимо актуализировать данные касательно лицензируемого вида деятельности по обработке отходов согласно переоформленной 23.12.2019 лицензии
№(32) - 2850 - СТОУРБ/П от 25.01.2017 г;

Будет учтено

 

8.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

в таблицу «Информация об объектах размещения ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» приложения А10 проекта территориальной схемы включен полигон №32-00022-З-00645-031016, однако приказом Росприроднадзора от 26.11.2018
№489 данный объект исключен из государственного реестра объектов размещения отходов

Не учтено

В приложении А10 имеется отметка об исключении объекта из государственно реестра объектов размещения отходов со ссылкой на приказ от 26.11.2018
№489. Включение объекта в приложении с учетом соответствующей отметки не противоречит требованиям Правил №1130.

9.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

в приложении А11.1 проекта территориальной схемы содержится неактуальная информация об организации, эксплуатирующей полигон промышленных отходов по адресу: Брянская область, Почепский район, п. Рамасуха;

Будет учтено

 

10.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В разделе «Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» проекта территориальной схемы содержится информация о прогнозной стоимости рекультивации мест несанкционированного размещения отходов и выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов, однако наличие данной информации в соответствии с пунктом 10 Правил не предусмотрено

Не учтено

Включение дополнительной информации, не предусмотренной в Правилах №1130, не противоречит требованиям законодательства

 

11.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В приложении А10 необходимо актуализировать информацию о датах проведения инвентаризации объектов размещения отходов;

Будет учтено

 

12.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В п. 5.3 раздела «Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» проекта территориальной схемы указан утративший силу приказ Росстата от 19.08.2019 №459, его следует заменить на приказ Росстата от 12.12.2019 №766;

Будет учтено

 

13.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Раздел 7 «Обращение с отдельными видами отходов», представленный в проекте территориальной схемы, Правилами не предусмотрен

Не учтено

Наличие разделов, не указанных в Правилах №1130, не противоречит требованиям законодательства

14.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В приложении А12 раздела «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» проекта территориальной схемы в перечне организаций транспортировщиков присутствует Муниципальное Унитарное Предприятие жилищно-коммунального хозяйства Стародубского района, ООО «Транслес», однако данные организации необходимо исключить из перечня, в связи с прекращением осуществления лицензируемого вида деятельности.

Будет учтено

 

15.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

В территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами необходимо включать информацию по объектам утилизации, обезвреживания и размещения отходов животноводства.

Не учтено

В проекте Территориальной схемы отражена информация, предоставленная в ходе разработки Территориальной схемы уполномоченными органами, предприятиями и организациями, в том числе в Разделах 5,7, Приложениях А7, А8, А9, А11 в части объектов обращения с отходами животноводства, биологическими отходами.

Замечания и предложения от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, граждан, организаций, иных заинтересованных лиц по результатам рассмотрения проекта территориальной схемы не поступали.

5. Сведения о протоколе общественных обсуждений: №1 от 24 апреля 2020 года.

6. Выводы и рекомендации по проведению общественных обсуждений по проекту постановления Правительства Брянской области «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года №642-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области»:

общественные обсуждения по проекту постановления Правительства Брянской области «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года №642-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области» считать состоявшимися.

Проект корректировки территориальной схемы получил одобрение участников общественных обсуждений.

В связи тем, что в результате доработки проекта территориальной схемы не вносились изменения:

  • в данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
  • в объем соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
  • в прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами более чем на установленный уровень инфляции;
  • в количество зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
  • в схему потоков отходов,
  • проведения повторного общественного обсуждения, предусмотренного п. 26 Правил №1130, не требуется.

Опубликовать Заключение по результатам общественных обсуждений в сети Интернет на официальном сайте департамента.

7. Подписи членов комиссии по проведению общественных обсуждений

Калмыков Николай Николаевич

 

 

Петросова Наталья Петровна

 

 

Дембовская Людмила Витальевна

 

 

Сычева Людмила Валерьевна

 

 

Руденок Владимир Владимирович

 

 

Балясников Игорь Александрович

 

 

Цублова Елена Геннадьевна

 

 

Назад  
< Предыдущая
23 апреля 2020 г.

Заседание рабочей группы Российской-Белорусской комиссии по бассейну реки Днепр
Следующая >
30 апреля 2020 г.

«Горячая линия» по обращению с отходами в праздничные дни

 

2013-2020 Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области

  Mail.ru