241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25 E-mail: priroda@kpl32.ru Телефон (факс): (4832) 646-032 Схема проезда

Деятельность департамента

Отчеты

Государственные программы


Контрольно-надзорная деятельность

Региональный государственный экологический надзор

Федеральный государственный охотничий надзор

Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Обратная связь


2017 - Год экологии


Охрана окружающей среды

Контакты

Охрана атмосферного воздуха

Организация и проведение ГЭЭ

Особо охраняемые природные территории

Обращение с отходами

Доклады о состоянии окружающей среды в Брянской области

Система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


Природопользование

Водопользование

Недропользование


Охрана и использование животного мира

Контакты

Законодательство

Реестр охотпользователей Брянской области

К сведению охотпользователей

К сведению охотников

Организация любительского и спортивного рыболовства

Аквакультура (рыбоводство)

Государственный учет и мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Брянской области


Лицензирование черных металлов, цветных металлов

Контакты

Законодательство

Бланки (типовые формы)

Отчетность по направлению деятельности

Реестр лицензий

Реквизиты для оплаты

Перечень документов


Дополнительная информация о деятельности


Административные регламенты


Красная книга


Персональные данные


Закон Брянской области №29-З "Об отходах производства и потребления" (11 мая 2006 г.)

Принят

Брянской областной Думой

27 апреля 2006 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Брянской области

от 04.05.2009 №30-З, от 10.03.2010 №16-З, от 06.04.2012 №16-З,

от 05.05.2012 №21-З, от 06.05.2013 №27-З, от 07.02.2014 №6-З,

от 02.07.2015 №55-З, от 28.12.2015 №142-З, от 31.05.2016 №49-З,

от 29.11.2016 №101-З,

с изм., внесенными Решением Брянского областного суда

от 04.12.2012 №3-43/12)

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

(в ред. Закона Брянской области от 10.03.2010 №16-З)

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 №142-З)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

абзацы одиннадцатый - тринадцатый исключены. - Закон Брянской области от 29.11.2016 №101-З;

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

(абзац введен Законом Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

Статья 2. Полномочия Брянской областной Думы в области обращения с отходами

К полномочиям Брянской областной Думы в области обращения с отходами на территории Брянской области относятся:

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Брянской области;

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами, контроль за их исполнением;

осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части реализации государственных программ Брянской области в сфере обращения с отходами в соответствии с законом Брянской области;

(в ред. Законов Брянской области от 04.05.2009 №30-З, от 02.07.2015 №55-З)

осуществление иных полномочий в области обращения с отходами на территории Брянской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 2.1. Полномочия Правительства Брянской области в области обращения с отходами

(введена Закоком Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

К полномочиям Правительства Брянской области в области обращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Брянской области;

2) утверждение программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

4) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5) определение в программе социально-экономического развития Брянской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

6) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области в области обращения с отходами

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области обращения с отходами (далее - уполномоченный орган), определяется Губернатором Брянской области.

К полномочиям уполномоченного органа в области обращения с отходами относятся:

1) разработка и реализация программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

2) участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) утверждение перечня разрешенных для приема на территории Брянской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;

6) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

7) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

8) ведение регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, а также установление порядка его ведения;

9) разработка прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, для определения их в программе социально-экономического развития Брянской области;

10) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

11) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

12) разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

13) разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

14) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

15) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

16) регулирование деятельности региональных операторов;

17) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

18) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного осуществлять государственное регулирование тарифов в области обращения с отходами, относятся:

1) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статья 4. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

1. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - программа в области обращения с отходами), формируется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

2. Перечень мероприятий программы в области обращения с отходами учитывается при формировании мероприятий соответствующей государственной программы.

3. Программа в области обращения с отходами подлежит согласованию с территориальным органом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

4. Программа в области обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Брянской области для всеобщего и бесплатного доступа.

Статья 4.1. Общие требования к обращению с отходами

(введена Законом Брянской области от 06.04.2012 №16-З)

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при обращении с отходами обязаны:

1) иметь лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, если они осуществляют виды работ, входящих в данный лицензируемый вид деятельности;

(пп. 1 в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 №142-З)

2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, которые представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти Брянской области в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке;

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

3) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также наилучшие доступные технологии;

(пп. 3 в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 №142-З)

4) проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

(пп. 4 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

5) вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

6) проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

(в ред. Закона Брянской области от 07.02.2014 №6-З)

7) представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;

8) соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

9) в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления;

10) соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

(пп. 10 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

2. Физические лица при обращении с отходами обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Брянской области в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические и иные нормы и правила обращения с отходами;

2) принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека;

3) своевременно информировать органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления о нарушениях норм и правил обращения с отходами, возникновении чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами;

4) возмещать в установленном порядке вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан в результате нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, норм и правил обращения с отходами, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4.2. Исключена. - Закон Брянской области от 29.11.2016 №101-З.

Статья 4.3. Требования к размещению отходов и к объектам размещения отходов

(введена Законом Брянской области от 06.04.2012 №16-З)

1. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Места, выделенные для строительства объектов размещения отходов, используются исключительно для размещения отходов.

3. Исключен. - Закон Брянской области от 29.11.2016 №101-З.

4. Размещение отходов должно производиться способами, исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состояния окружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдением условий, обеспечивающих возможность использования отходов на месте или после передачи их другим потребителям.

5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

(п. 5 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

6. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

(абзац введен Законом Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

7. Обработка отходов при их размещении должна выполняться в соответствии с требованиями санитарных и экологических нормативов, установленных в соответствии с действующим законодательством, обеспечивая возможность безопасного использования или ликвидации отходов.

8. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

9. При эксплуатации объектов размещения отходов должны осуществляться противопожарные и санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда в соответствии с санитарными правилами.

Статья 5. Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области

Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, пропаганды научно-технических достижений в области обращения с такими отходами.

Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется путем распространения знаний и информации об их обращении в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Статья 5.1. Государственный надзор в области обращения с отходами

(введена Законом Брянской области от 06.04.2012 №16-З)

1. Под государственным надзором в области обращения с отходами понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(п. 2 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Брянской области

Н.В.ДЕНИН

г. Брянск

11 мая 2006 года

№29-З

Назад  
< Предыдущая
28 июня 2007 г.

Закон Брянской области №105-З "О противодействии коррупции в Брянской области"
Следующая >
5 августа 2002 г.

Закон Брянской области №48-З "О недропользовании на территории Брянской области"

 

2013-2020 Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области

  Mail.ru