241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25 E-mail: priroda@kpl32.ru Телефон (факс): (4832) 646-032 Схема проезда

Деятельность департамента

Отчеты

Государственные программы


2017 - Год экологии


Охрана окружающей среды

Контакты

Охрана атмосферного воздуха

Организация и проведение ГЭЭ

Особо охраняемые природные территории

Обращение с отходами

Доклады о состоянии окружающей среды в Брянской области

Система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду


Природопользование

Водопользование

Недропользование


Охрана и использование животного мира

Контакты

Законодательство

Реестр охотпользователей Брянской области

К сведению охотпользователей

К сведению охотников

Организация любительского и спортивного рыболовства

Аквакультура (рыбоводство)

Государственный учет и мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Брянской области


Лицензирование черных металлов, цветных металлов

Контакты

Законодательство

Бланки (типовые формы)

Отчетность по направлению деятельности

Мероприятия по профилактике нарушений требований законодательства

Реестр лицензий

Реквизиты для оплаты

Перечень документов

Расчет значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности


Контрольно-надзорная деятельность

Информация о результатах проверок

Нормативные правовые акты

Профилактика нарушения требований законодательства

Административные регламенты

Перечень актов, содержащих обязательные требования

Учет подконтрольных субъектов

План проверок

Публичные обсуждения

Обзор обращений граждан

Обратная связь

Судебная практика


Красная книга


Персональные данные


Закон Брянской области №29-З "Об отходах производства и потребления" (11 мая 2006 г.)

Принят

Брянской областной Думой

27 апреля 2006 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Брянской области

от 04.05.2009 №30-З, от 10.03.2010 №16-З, от 06.04.2012 №16-З,

от 05.05.2012 №21-З, от 06.05.2013 №27-З, от 07.02.2014 №6-З,

от 02.07.2015 №55-З, от 28.12.2015 №142-З, от 31.05.2016 №49-З,

от 29.11.2016 №101-З,

с изм., внесенными Решением Брянского областного суда

от 04.12.2012 №3-43/12)

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

(в ред. Закона Брянской области от 10.03.2010 №16-З)

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 №142-З)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

абзацы одиннадцатый - тринадцатый исключены. - Закон Брянской области от 29.11.2016 №101-З;

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

(абзац введен Законом Брянской области от 31.05.2016 №49-З)

иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

(абзац введен Законом Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

Статья 2. Полномочия Брянской областной Думы в области обращения с отходами

К полномочиям Брянской областной Думы в области обращения с отходами на территории Брянской области относятся:

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Брянской области;

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами, контроль за их исполнением;

осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части реализации государственных программ Брянской области в сфере обращения с отходами в соответствии с законом Брянской области;

(в ред. Законов Брянской области от 04.05.2009 №30-З, от 02.07.2015 №55-З)

осуществление иных полномочий в области обращения с отходами на территории Брянской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 2.1. Полномочия Правительства Брянской области в области обращения с отходами

(введена Закоком Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

К полномочиям Правительства Брянской области в области обращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Брянской области;

2) утверждение программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

4) утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5) определение в программе социально-экономического развития Брянской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

6) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Брянской области в области обращения с отходами

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области обращения с отходами (далее - уполномоченный орган), определяется Губернатором Брянской области.

К полномочиям уполномоченного органа в области обращения с отходами относятся:

1) разработка и реализация программ Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

2) участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) утверждение перечня разрешенных для приема на территории Брянской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;

6) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

7) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

8) ведение регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, а также установление порядка его ведения;

9) разработка прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, для определения их в программе социально-экономического развития Брянской области;

10) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

11) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

12) разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

13) разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

14) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

15) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

16) регулирование деятельности региональных операторов;

17) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

18) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного осуществлять государственное регулирование тарифов в области обращения с отходами, относятся:

1) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статья 4. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

1. Программа Брянской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - программа в области обращения с отходами), формируется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

2. Перечень мероприятий программы в области обращения с отходами учитывается при формировании мероприятий соответствующей государственной программы.

3. Программа в области обращения с отходами подлежит согласованию с территориальным органом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

4. Программа в области обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Брянской области для всеобщего и бесплатного доступа.

Статья 4.1. Общие требования к обращению с отходами

(введена Законом Брянской области от 06.04.2012 №16-З)

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при обращении с отходами обязаны:

1) иметь лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, если они осуществляют виды работ, входящих в данный лицензируемый вид деятельности;

(пп. 1 в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 №142-З)

2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, которые представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти Брянской области в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке;

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

3) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также наилучшие доступные технологии;

(пп. 3 в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 №142-З)

4) проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

(пп. 4 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

5) вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

(в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

6) проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

(в ред. Закона Брянской области от 07.02.2014 №6-З)

7) представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;

8) соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

9) в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления;

10) соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

(пп. 10 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

2. Физические лица при обращении с отходами обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Брянской области в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические и иные нормы и правила обращения с отходами;

2) принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека;

3) своевременно информировать органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления о нарушениях норм и правил обращения с отходами, возникновении чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами;

4) возмещать в установленном порядке вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан в результате нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, норм и правил обращения с отходами, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4.2. Исключена. - Закон Брянской области от 29.11.2016 №101-З.

Статья 4.3. Требования к размещению отходов и к объектам размещения отходов

(введена Законом Брянской области от 06.04.2012 №16-З)

1. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Места, выделенные для строительства объектов размещения отходов, используются исключительно для размещения отходов.

3. Исключен. - Закон Брянской области от 29.11.2016 №101-З.

4. Размещение отходов должно производиться способами, исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состояния окружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдением условий, обеспечивающих возможность использования отходов на месте или после передачи их другим потребителям.

5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

(п. 5 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

6. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

(абзац введен Законом Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

7. Обработка отходов при их размещении должна выполняться в соответствии с требованиями санитарных и экологических нормативов, установленных в соответствии с действующим законодательством, обеспечивая возможность безопасного использования или ликвидации отходов.

8. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

9. При эксплуатации объектов размещения отходов должны осуществляться противопожарные и санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда в соответствии с санитарными правилами.

Статья 5. Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области

Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, пропаганды научно-технических достижений в области обращения с такими отходами.

Экологическое просвещение в области обращения с отходами на территории Брянской области осуществляется путем распространения знаний и информации об их обращении в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Статья 5.1. Государственный надзор в области обращения с отходами

(введена Законом Брянской области от 06.04.2012 №16-З)

1. Под государственным надзором в области обращения с отходами понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(п. 2 в ред. Закона Брянской области от 29.11.2016 №101-З)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Брянской области

Н.В.ДЕНИН

г. Брянск

11 мая 2006 года

№29-З

Назад  
< Предыдущая
28 июня 2007 г.

Закон Брянской области №105-З "О противодействии коррупции в Брянской области"
Следующая >
5 августа 2002 г.

Закон Брянской области №48-З "О недропользовании на территории Брянской области"

 

2013-2018 Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области

  Mail.ru